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總理的辯證法:雙引擎要勁 舊馬車要穩

關鍵詞 宏觀經濟 , 辯證法|2016-04-21 09:00:04|來源 第一財經日報
摘要 [對于中國經濟而言,作為比較優勢所在,“三駕馬車”中出口這一駕又必須穩住。這不僅事關GDP,也事關大量的就業]新舊動能接續轉換階段,需要圍繞新引擎和傳統引擎...
  [對于中國經濟而言,作為比較優勢所在,“三駕馬車”中出口這一駕又必須穩住。這不僅事關GDP,也事關大量的就業]
  新舊動能接續轉換階段,需要圍繞新引擎和傳統引擎辯證施策。4月20日的國務院常務會議,可謂集中體現了李克強總理的這種“辯證法”。
  三項議題,其一,部署開展交通基礎設施扶貧,對應總理所言“改造傳統引擎,重點是擴大公共產品和公共服務供給”;其二,決定建設一批雙創示范基地,這是“打造新引擎,推動大眾創業、萬眾創新”的最新舉措;其三,確定促進進出口回穩向好的政策措施,則回到傳統引擎的升級改造。
  近三個小時的常務會,從“雙引擎”到傳統“三駕馬車”,對中國經濟的發展動力來了一場具體而微的“檢閱”。
  會議確定實施百萬公里農村公路建設工程和高速公路、鐵路、機場等百項骨干通道工程。交通可以說是最基本的公共服務之一,交通基礎設施是最基本的公共產品之一。選擇交通扶貧作為一個突破口,既是改造升級傳統引擎,也是改造升級傳統扶貧方式,具有持久的增長性。更優的扶貧應該是“授人以魚不如授人以漁”,而交通正像是必不可少的“漁具”。用總理考察時說過的一句話,這“既是民生工程,也是發展工程”。
  投資作為經濟增長傳統的“三駕馬車”之一,是改造傳統引擎的重點。“雙百”工程在交通基礎設施領域發力,既可有效拉動投資,又屬拉動有效投資。
  大眾創業、萬眾創新作為中國經濟“新引擎”,在培育新動能、發展新經濟方面已有強勁表現,并且也直接作用于傳統動能的改造提升。發展至此,“雙創”本身也面臨向更大范圍拓展、更高層次提升、更深程度開掘的重大命題。李克強總理在今年政府工作報告中明確提出要建設一批雙創示范基地的工作任務??梢哉f,此次常務會首批確定的這些基地,是因時而生、因勢而生。
  示范基地固然以“雙創”命名,但根據總理在當天常務會上的闡述,其示范的不僅是狹義的“雙創”,實際上更是供給側結構性改革的一整套理念和措施。比如,“放”的方面,證照分離的商事制度改革試點,成果收益分配和科研經費使用制度改革試點;比如,“管”的方面,作為創新根本保障的知識產權保護;又比如,“服”的方面,構筑完備的創業創新服務鏈,推動協同創新和開放共享。在這些方面,總理要求都要有硬措施,也就是說不能光有個示范基地的“面子”,還得有實打實改革的“里子”。
  當前外貿形勢可用“嚴峻”來形容。外部看,世貿組織已警告說,全球貿易處于30年來最糟糕的一年,程度超過國際金融危機時。但對于中國經濟而言,作為比較優勢所在,“三駕馬車”中出口這一駕又必須穩住。這不僅事關GDP,也事關大量的就業。全球第一貨物貿易大國的位置,并不僅是一頂“虛帽”,它對于我國有非常實際的價值和意義。
  此次常務會對促進外貿回穩向好提出多項旨在練好“內功”的措施。值得注意的是,中西部將在其中扮演更加重要的角色。如:實施支持中西部承接加工貿易轉移的政策,鼓勵中西部到東部招商引資;年內將國際貿易“單一窗口”建設推廣到有條件的中西部地區。李克強總理歷來強調,中西部是中國經濟最大的回旋余地。在此一部署中,其直接體現為穩住進出口的戰略腹地。
 

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